RTV7 | Medijski servis grada Tuzle
Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH na početku zasjedanja odao je počast nastradalima prilikom pada sportskog aviona u mostarskom naselju Rodoč. Odobren Nacrt zakona o obrtu, slijedi javna rasprava. Nije odobren Zakon o osiguranju od odgovornosti za vozila.
Dopremijerka i federalna ministrica finansija Jelka Milićević izjavila je na današnjoj sjednici Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH da je jedva, s 50 glasova, usvojen dnevni red, na kojem prva tačka – izmjene i dopune Zakona o osiguranju od odgovornosti za vozila i ostale odredbe o obaveznom osiguranju od odgovornosti nisu dobile potrebnu većinu.
Komentirajući da su se tokom rasprave zamjerke odnosile na to da su predložene zakonske izmjene i dopune “udar na džepove građana” i da se “favorizuju pojedine osiguravajuće kuće” istakla je da “to nisu brojne i da treba voditi računa od koga su te primjedbe upućene”.
– Prvo, vidjelo se da je jedva usvojen i dnevni red, jer nije bio dovoljan broj zastupnika ni od pozicije ni od opozicije. Dnevni red usvojen je s 50 glasova nakon prebrojavanja i sakupljanja dovoljnog broja ruku – kazala je Milićević.
Navedeni zakon, koji je predložila Vlada FBiH, podsjetila je, već je jednom razmatrao Predstavnički dom, pri čemu su „sve primjedbe, a bile su vezane za jedan amandman, usvojene i kao takve upućene Domu naroda, kada je iz hitne procedure zakon vraćen u redovnu proceduru”. Tom prilikom iznesene primjedbe, potvrdila je Milićević, također su uvažene.
Današnja situacija,dodaje,rezultat je neizglasavanja povjerenja u pogledu zakonskih izmjena i dopuna, čiji je “pokušaj bio da se zaštite ljudi koji se osiguravaju, da budu sigurni kada uplate svoje osiguranje i da će im se nadomiriti šteta kada im bude zatrebalo”.
Odbijen prijedlog o smjeni direktora a javnih preduzeća koja negativno posluju
Poslanici su odbili i inicijativu DF-ovog zastupnika Jasmina Kadića da Vlada FBiH donese odluku prema kojoj će biti smijenjeni svi direktori i izvršni direktori, odnosno uprave javnih preduzeća u većinskom vlasništvu Federacije BiH, koja imaju negativno poslovanje.
Kadić ističe da je Parlament FBiH donio ovakvu odluku i pored činjenice da javna preduzeća duguju više od dvije milijarde KM po osnovu neplaćenih poreza i doprinosa, kontinuirano posluju s gubicima te zbog lošeg poslovanja koče realizaciju velikih infrastrukturnih projekata.
“Poruka je ovo direktorima i upravama da za svoje loše poslovanje i loše upravljanje državnim resursima neće snositi odgovornost. Građani Federacije i dalje mogu očekivati da će finansirati namirenje dugova javnih preduzeća koji su rezultat neodgovornosti, nerada, korupcije i pljačke”, rekao je Kadić.
Odobren Nacrt zakona o obrtu, slijedi javna rasprava
Većinom glasova odobren je Nacrt zakona o obrtu i srodnim djelatnostima, koji ide u dvomjesečnu javnu raspravu.
Nacrt može poslužiti kao dobra osnovu za izradu konačnog prijedloga, zaključeno je, te je predlagač, Federalna vlada, obavezana da se osvrne na primjedbe i sugestije iz današnje parlamentarne rasprave o Nacrtu.
Jednu od sugestija izrekao je Jusuf Bubica, poslanik Bosanskohercegovačke patriotske stranke – Sefer Halilović, koji smatra da su u sektoru obrta velike mogućnosti za zapošljavanje, posebno za samozapošljavanje mladih, te da predlagač zakona treba da predvidi olakšice za uslužne djelatnosti.
Skraćeni postupak registracije zanata
Obrazlaćući Nacrt zakona, resorni federalni ministar Amir Zukić (Ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta) rekao je da će predloženo zakonsko rješenje značajno doprinijeti unapređenju obrtničke djelatnosti, te da treba da doprinese uzbijanju sive ekonomije i jačanju tržišta. Cilj je prvenstveno razvoj i unapređivanje obrta i srodnih djelatnosti, zaštita starih i tradicionalnih zanata, naveo je ministar.
Ubrzanje procesa registracije zanatlija ići će po skraćenom postupku, teje nadležni organ dužan da u roku od sedam dana (ranije 15 dana) od prijema ahtjeva, donosi rješenje kojim odobrava obavljanje zanata i upisuje u Obrtni registar.
Za obavljanje posebnih obrta propisano je da nadležno kantonalno ministarstvo izdaje saglasnost u roku od sedam dana (ranije 15 dana) od prijema urednog zahtjeva i upisuje ga u Registar suglasnosti. Skraćen je i pojednostavljen postupak izdavanja odobrenja za obavljanje srodnih djelatnosti, kao i upis u Obrtni registar.
U poglavlju zakona koje propisuje obrazovanje i osposobljavanje za obavljanje obrta i srodnih djelatnosti, uvedeno je rješenje da se obrazovanje za obavljanje djelatnosti za koje se traži odgovarajuća školska sprema, pored osnovnih, srednjih škola i visokoškolskih ustanova, može vršiti i u ustanovama za obrazovanje odraslih u skladu s kantonalnim zakonima.
Zadržana su rješenja o majstorskom ispitu, uvjetima, programu izvođenja i komisiji, uvažavajući ustavnu nadležnost kantona u oblasti obrazovanja.
U prekršajnim odredbama je izvršeno usklađivanje sa Zakonom o prekršajima u FBiH i utvrđeni su viši početni iznosi novčanih kazni za prekršaje utvrđene zakonom. Svrha je prvenstveno sprečavanje prekršaja. Predviđena je i prekršajna odgovornost voditelja obrta, voditelja djelatosti i privremenog radnika.
Kazne za administarciju
U odnosu na postojeći zakon, uvedene su novine u prekršajnom kažnjavanju odgovorne osobe u nadležnom organu u slučajevima kad nije doneseno rješenje u propisanom roku ili rješenje ne sadrži registarski list iz Obrtnog registra, zatim ako sva rješenja u vezi s obavljanjem obrta nisu dostavljena nadležnim organima u propisanom roku te ako po službenoj dužnosti obrtnik ili osoba koja obavlja srodnu djelatnost nije obaviještena o obavezi i rokovima usklađivanja poslovanja i dokumentaciji potrebnoj za usklađivanje poslovanja.
Značajna novina u novopredloženom zakonu je da obrtnik može obavljati registrirane djelatnosti u vanjskotrgovinskom poslovanju, u skladu s propisima kojima se uređuje vanjskotrgovinska politika.
Novinu predstavlja i ograničavanje odgovornosti obrtnika cjelokupnom njegovom imovinom u smislu Zakona o izvršnom postupku, prema kojoj se izvršenje radi ostvarenja novčanog potraživanja protiv obrtnika ne može provesti na onim stvarima i pravima na kojima se protiv njega ne bi mogla provesti kad ne bi obavljao gospodarsku djelatnost te na onim stvarima i pravima koja su nužna za obavljanje njegove gospodarske djelatnosti ako mu je ona osnovni izvor sredstava za život, kao i na nekretnini u kojoj izvršenik stanuje u obimu nužnom za zadovoljavanje osnovnih stambenih potreba njegovih i osoba koja je po zakonu dužan izdržavati.
Uštede od pola miliona KM
Pojednostavljenjem postupaka za registraciju i rad obrtnika u Federaciji BiH dalo bi pola miliona KM direktnih ušteda privatnom sektoru godišnje, kazao je također Zukić obrazlažući novopredloženi zakon.
Znatno je ubrzano provođenje procedura i postupaka obuhvaćenih ovim zakonom i potrebno vrijeme skraćeno za 50 posto. Unaprijeđen je i postupak razmjene informacija te popunjavanja Jedinstvenog registra obrtnika u FBiH.
Novi zakon će omogućiti i osigurati moderan i efikasan okvir za poslovanje obrtnika kao pokretača ekonomije te potaknuti jačanje obavljanja obrtničke djelatnosti, zaključio je ministar Zukić.
Predstavnički dom će razmatrati izmjene i dopune Zakona o osiguranju od odgovornosti za vozila i ostale odredbe o obaveznom osiguranju od odgovornosti, kojim se omogućava postepena liberalizacija tarifa premija i cijena autoodgovornosti u narednih osam godina.
Predloženo je da društva za osiguranje u periodu od pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona koriste zajedničku tarifu premija i cjenovnik koje donosi Agencija za nadzor.
Nakon toga, u periodu djelimične liberalizacije, društva za osiguranje koriste vlastitu tarifu premija i cjenovnik za koje su dobila prethodnu saglasnost Agencije.
Istekom osam godina od dana stupanja zakona na snagu, nastupa period potpune liberalizacije, kada prestaje obaveza društva za osiguranje da pribavlja prethodnu saglasnost Agencije, obrazloženo je u Prijedlogu zakona.
Jedna od novina je smanjenje s 90 na 60 dana roka u kojem je društvo za osiguranje obavezno isplatiti odštetni zahtjev, odnosno objasniti zašto nije u mogućnosti da to učini.
Osim navedenog prijedloga zakona, na dnevnom redu sjednice Predstavničkog doma nalazi se Godišnji izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća Željeznice Federacije BiH, izvještaji o prošlogodišnjem radu Federalnog zavoda za zapošljavanje i Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom.
Takođe, poslanici bi trebali razmatrati i Izvještaj o izvršenju budžeta FBiH za period od 1. januara do 31. decembra 2016. godine i Izvještaj o izvršenju Programa rada Agencije za reviziju privatizacije u FBiH za 2016. godinu.
(BHRT/RTV7)
