Narodna skupština Republike Srpske (NSRS) danas je na Devetnaestoj redovnoj sjednici, po hitnom postupku, usvojila Odluku o usvajanju Deklaracije o zatvaranju Kancelarije visokog predstavnika (OHR) u BiH.
Ovaj dokument usvojen je na prijedlog Nenada Stevandića, predsjednika Narodne skupštine Republike Srpske.
U usvojenoj Deklaraciji se navodi da Narodna skupština RS-a, kao najviši organ Republike Srpske i strane ugovornice Aneksa 10 Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH, zahtijeva od Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija da hitno usvoji rezoluciju kojom se okončava funkcija visokog predstavnika i zatvara Kancelarija visokog predstavnika u BiH.
Iz NSRS-a navode da je Aneks 10 Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH međunarodni ugovor kojim su strane ugovornice privremeno, pod strogo definiranim uslovima i s jasno definiranim ciljem, povjerile određene funkcije domaćih vlasti međunarodnoj zajednici, odnosno njenom visokom predstavniku u BiH.
U tekstu dokumenta se ističe da je tokom primjene Aneksa 10 došlo do “materijalnog kršenja njegovih odredbi”, i to zanemarivanjem volje i netraženjem pristanka strana ugovornica u postupcima imenovanja visokog predstavnika. Također, naglašava se da je došlo do vanugovornog i protivpravnog proširivanja ovlaštenja visokog predstavnika putem takozvanih bonskih ovlaštenja, protiv čega organi Republike Srpske aktivno protestuju.
Zbog toga NSRS zahtijeva od svih ugovornica da hitno otklone sve posljedice “pravno ništavnih akata” nastalih njihovom upotrebom.
Kao ključni moment prekida ugovornog režima navodi se 2021. godina i stupanje na dužnost Christiana Schmidta.
U Deklaraciji stoji da se tada desio “konačan i potpuni prekid ugovornog režima uspostavljenog Aneksom 10”, koji je davao legitimitet OHR-u za privremeno i ograničeno vršenje funkcija iz nadležnosti domaćih organa. Ističe se da se to desilo nasuprot jasno izraženoj volji Republike Srpske (utvrđenoj u Zaključcima NSRS-a od 11. marta 2021. godine) i bez izričite potvrde od strane Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija.
“Christian Schmidt u Bosni i Hercegovini ne predstavlja međunarodnu zajednicu i nema nikakvo pravo da vrši funkcije iz nadležnosti domaćih organa. Svi, a naročito zakonodavni akti koje je usvojio Christian Schmidt, nemaju pravnu snagu u pravnom poretku BiH i predstavljaju apsolutno ništavne akte stranog intervencionizma”, navodi se u tekstu Deklaracije.
NSRS u dokumentu konstatuje da je dosadašnje djelovanje Kancelarije visokog predstavnika, a naročito primjena takozvanih bonskih ovlaštenja i nametanje odluka suprotno demokratskoj volji naroda u Bosni i Hercegovini, produbilo političke podjele, narušilo povjerenje među konstitutivnim narodima i oslabilo razvoj domaćih demokratskih institucija.
Zbog svega navedenog, Narodna skupština Republike Srpske zahtijeva potpuni prestanak prakse nametanja odluka, donošenja zakona i vršenja bilo kakvih izvršnih ili zakonodavnih funkcija od strane neizabranih stranih predstavnika. Također, traži se zatvaranje Kancelarije visokog predstavnika, kao i puno vraćanje svih nadležnosti domaćim institucijama u skladu s Općim okvirnim sporazumom za mir u BiH.
U zaključku Deklaracije se navodi stav da svako eventualno međunarodno prisustvo u BiH može imati isključivo savjetodavnu i koordinacionu ulogu, bez mogućnosti nametanja odluka. Konačni cilj je, kako se ističe, potpuni prestanak protektorskih mehanizama i preuzimanje pune odgovornosti demokratski izabranih predstavnika i domaćih institucija za upravljanje političkim procesima u Bosni i Hercegovini.
